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“调研 结果运用”: 民族自治地方立法的“循化实践”




结果转化运用

“凭据调研主题划分组织司法、人事、工程技术等差别专业配景的代表和委员组建2—3个调研小组明确调研规模内容、分工时限提出要求这样就极大地提高了事情效率和调研深度。”循化县人大常委会办公室副主任马林告诉记者“每一个调研组既有人大代表和常委会委员也有部门专业技术人员和文字基础较好的事情人员这样很是有利于发现问题、提出建议、形成结果。”

立法事情涉及面广、专业性强、协调难度大。“历次立法调研我们很是注重提前谋划经心准备做到心中有底以此把准偏向、少走弯路。”循化县人大常委会法制和监察司法委员会主任韩学明告诉记者“首先最重要的一点是科学选定调研主题定好‘基调’。”

“一部自治条例的出台好比通过十月妊娠出生的孩子需要重视、需要火星棋牌_官网平台关爱、需要抚育。”采访中赵羽打了一个生动的例如“我们通过‘调研 结果运用’驻足县情、突出地方特色和民族特点研究制定具有地方特色和民族特点的条例真正做到针对问题立法立法解决问题能详细就详细能明确就明确增强条例或划定的可操作性从而有效提高了立法质量。接下来我们将强化这一做法为自治地方立法事情孝敬更多的‘循化气力’……”

经心体例方案

2017年针对县城镇市容和情况卫生“脏乱差”、城管队伍乱七八糟城管执法惩戒力度小、执法随意性大等问题循化县人大常委会实时启动《城镇市容和情况卫生条例》立法调研赴甘肃省甘南藏族自治州宁夏回族自治区银川市、灵武市等县(区)考察学习到场调研的代表们一致表现“借鉴好的做法、学习先进履历为立法事情奠基了基础。”

“执法是治国之重器良法是善治之前提。”对于民族自治地域来说亦是如此。

合理确定调研工具上也同样重要。“调研点选择上既选择比力好的也要看中等的还看比力差的既重视治理者的意见也重视治理相对人的意见目的就是力图完整、深入相识调研工具全貌。”赵羽先容“在调研方式上我们也力图形式多样善于把访谈座谈和实地检察联合起来把明察和暗访联合起来把面上观察息争剖典型联合起来充实发挥现代信息技术手段作用(如大数据治理智慧平台)力图全方位提高调研笼罩面。”

科学划分小组

“我们还很是重视突出调研结果交流共享。”赵羽接着谈到“对历次立法调研我们都事先将调研主题、门路、人员、时间等请示县委通过召开专题汇报会、部门联席会等形式增强调研结果的交流共享。”

重视调研准备

“在2018年开展《循化撒拉族自治县草山管护条例》立法调研时就明确我们局为调研牵头单元详细卖力各调研点质料收集、《条例》文本起草事情县委县政府督查室、法制局卖力督办审核分工明确在不知不觉中大家甘肃11选5 网站的努力性就提高了。”循化县农牧局一位到场调研卖力人告诉记者。

“在详细实践中我们把观察与研究联合起来在观察时力图把问题想全问透做到边收集整理质料边梳理研究问题并凭据新发现的质料实时调整调研偏向和重点。”韩学明先容说“首先就是认真组织上会审议。历次上会审议时我们都市实时把调研陈诉印发参会人员供大家审议时参考为审议讲话提供第一手资料。”

提升调研实效

作为全国唯一一个撒拉族自治县循化撒拉族自治县在探索地方立法事情方面总结了自己的履历:通过“调研 结果运用”的“循化实践”让立法前调研更富成效也让调研结果更大水平上得以运用和发挥。

马林告诉记者:“实时的交流对于研究解决调研事情中存在的难题和问题大有资助大家在第一时间就可以对拟提请审议的法例文本提出修改意见进一步凝聚共识无形中事情协力也就进一步加大了。”

“术业有专攻”。在调研运动中科学划分小组的重要性不容忽视。

同时为了合理选定调研组成员县人大依据部门职责从调研重点和目的出发把调研内容精密相关的业务行政部门确定为牵头单元卖力质料搜集、文本起草等事情其余成员单元则根据职能分工划分摆设详细事情……目的很明确——“制止人浮于事分工不明”。

调研结果转化需要建设相应的机制。区分差别情况县人大常委会将调研结果转化为常委会执法检查、专项事情陈诉的审议意见转交“一府两院”相关部门管理落实。同时加大对审议意见督办跟踪力度大大提升了事情实效。

“凭据年度立法计划我们有针对性地组织调研组成员学习相关执法政策知识掌握调研的基本依据、基本精神力图全面掌握有效提升了调研的针对性”循化县人大常委会副主任赵羽先容说“我们还会专门召开调研事情筹备会合理确定调研考察点、调研组成员明确责任分工找准事情重点为制定好调研方案做好充实准备。”

调研情况如何?详细举行到了哪一步?——各小组在调研历程中、竣事后实时交流调研情况还定期召开调研结果汇报会汇总各小组调研结果开展团体学习和讨论研究对换研陈诉举行审核把关。

提升事情实效

做好民族自治地方立法事情对全面落实党的民族区域自治制度构建民族和谐促进自治地方民主法制建设具有极其重要的意义。如何顺应形势创新机制充实发挥地方人大及其常委会在地方立法事情中的主导作用、提高自治地方立法质量?这是地方人大及其常委碰面临的重要课题。

结果转化是立法调研事情的基础目的和最终归宿是整个调研事情的关键阶段。

到场两次调研的教科文委和民侨委主任周毛加颔首道:“我们在开会审议时拿到的调研陈诉既有调研效湖南福彩网_靠谱么果又有调研历程还对换研组差别意见的分析处置惩罚情况都一一作了详细说明这对于拓宽人大代表和常委会委员知情知政渠道大有作用有利于作出准确判断。”




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